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“闭环工作”机制促落实 激发果洛公安“增比进位”新动力
来源:果洛公安    时间:2022年08月02日    
 

   



    闭环,就是把一件事做完。形成闭环,是一种抓工作、促落实的方法论,重在通过目标回顾、结果评估、偏差分析等,做到钉子回脚、抓铁有痕,实现从设定目标到实现目标的完整循环,避免有头无尾、虎头蛇尾。从当前果洛公安机关推进情况看,拈轻怕重做样子、庸碌无为混日子、佛系躺平摆架子、事情落实半吊子是困扰机关能力作风建设的“老大难”问题。唯有掐掉“虚花”、废掉“虚功”、擦掉“虚汗”,形成抓工作促落实的“闭环工作”机制,才能实现果洛公安工作增比进位、赶超跨越。

    去年以来,果洛公安紧扣李宏亚副省长提出的“立足实际、狠抓落实、增比进位、做出特色”工作要求,全力打造“领会部署—挂图作战—清单管理—督办考核—报告反馈”抓落实“闭环工作”机制,努力营造“说了算、定了干、按期完”的“增比进位”浓厚氛围,倒逼作风建设持续好转,推动各项工作高质量发展,实现了果洛公安工作从“果然落后”到“反败为胜”的蝶变。


以系统化决策部署,确保抓落实“主线不移、方向不偏”。沿着正确的方向狠抓落实是干事成事关键,也是公安机关必须遵循的第一要义。
 一是面对百年大局和世纪疫情,公安工作风险与机遇并存、矛盾与挑战并行。果洛公安牢记“稳疆固藏”定位,深入贯彻落实全国、全省公安机关厅局长会议精神,研究提出以“决策部署系统化、打击整治常态化、治理隐患精细化、执法办案规范化、强基赋能信息化、指挥应急实战化、样板选树本土化、行政服务便利化、锻造铁军职业化、落实责任岗位化”“十化”为标准,引领果洛公安警务“现代化”新征程工作思路,形成“部署+重点+督导”一体推进、一抓到底的方法论,解决了“为什么要干”“怎么样去干”“干成什么样”的问题。
二是持续打造研究型机关、学习型团队,汇编被誉为指导公安工作的“教科书”、推动部门业务的“工具书”、展示新时代果洛公安新形象的“精装书”2020、2021版《果洛公安理论与实践文集》,每版《文集》涵盖优质调研实践、简报信息、先进事迹等篇章60余万字,解决抓落实过程中民警对州情、民情、警情规律性认识不足,总结理论成果经验不强等问题。
 三是立足新时代公安工作职责定位,聚焦公安主责主业,深刻把握行业专项规划和总体规划衔接关系,全面规划和突出重点协调关系,当前需要和着眼长远相结合关系,前瞻科学擎画果洛公安“十四五”发展蓝图,起草《果洛公安“”十四五发展总体规划》,并以州政府名义印发执行,确保十四五期间果洛公安工作“主线不移、方向不偏”。
     以项目化挂图作战,确保抓落实“靶心不变、节奏不乱”。抓落实就好比在墙上敲钉子,钉不到点上,钉子就会打歪。项目化“挂图作战”工作法能够有效解决此类问题。
    一是推行“挂图作战、明责祛病”工作法,实行项目化管理,将重点任务、未结文件、制度流程、责任人员、完成时限等上墙,打造“图表上墙、时刻提醒、办结归档”的闭环办公模式,解决眼里不见活、脑子不记事、不会干事、胡乱干事、相互推诿、忙闲不均的病,全警领受任务更加准确、执行命令更加坚决、工作落实更加到位。年内,州直部门共6批次500余人到州公安局观摩学鉴“挂图作战”工作法,在全州引起热烈反响。


二是持之以恒推进“排查整治三类有差距人员调岗位转作风回炉锤炼”行动,授权业务部门,经常性精准画像,把“不想干事不愿意干事,思想有差距的人;不会干事干不成事,能力有差距的人;不去干事经常误事,作风有差距的人”排查出来,对思想有差距的人做好谈心疏导,对能力有差距的人做好教育培训,对不去干事经常误事的人进行作风回炉锤炼,向全警传递“不干事就调岗,不适应就淘汰”的强烈信号和刚性要求,有效整饬了混日子不干事的歪风邪气。
 三是推出“有岗必有责、履责必尽责、失责必追责”抓落实要求,着眼具体工作和岗位,建立贯通到底的责任链条,压紧压实上下衔接、横向协调的“闭环”工作责任体系,让“我的岗位我负责,我在岗位请放心”理念融入日常工作的全过程、各方面,持续打牢工作基础,让全警真正做到“心有所畏、言有所戒、行有所止;心有所想、目有所见;心有所思、行亦随之”。

    以数字化清单管理,确保抓落实“焦点不散、责任不空”。把顶层设计转化为具体实践、把谋实谋准的工作落下去、把认定看准的事情干下去,需要掌握科学方法抓落实。果洛公安通过工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化的让工作实现数字化清单管理,确保抓落实“焦点不散、责任不空”。
一是完善文件“签收、登记、拟办、督办、催办、审核、汇总、报告、存档”工作流程,按照便捷、可行、准确要求,建立“一账三单”(工作台账、任务清单、责任清单、时限清单),确保局党委决策部署和领导批示督办“一件不落、一刻不误”。

二是实施“双线”推进,即:建立主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体承办、专人负责经办的工作机制;建立督办季度推进通报机制,按“已办结”“进行中”和“未办结”分类标明具体事项落实进度,反映真实情况,并及时抄送承办部门督促加快落实, “点单”式逐一落实,直至办结销号。

 三是根据职责分工,按“一单四清”模式,即:督办事项清、责任领导清、责任单位清、完成时限清要求分解立项,任务细化到人、明确到岗,确保人人有责、人人负责。同时,发挥交办函、督办通知等威力,坚决杜绝“表态好、行动差”“说得多、做得少”“调门高、标准低”等现象。
以精细化督导考核,确保抓落实“力度不减、标准不降”。抓落实光凭一腔热情,没有正确的方式方法,就像“老虎吃天,无处下口”,很难抓实抓牢的。只有精准督导,才能确保精细推进。 
一是果洛公安督察把准四个定位,对标“传感器”职能定位,增强督察督办的权威性,确保指令传达传导的穿透力;对标“探照灯”职能定位,增强督察巡查的搜索性,确保监管的盲区盲肠盲点不遗漏;对标“标准尺”职能定位,增强督察督办的专业性,确保督察工作的公平公正;对标“治疗仪”职能定位,增强督察督办的纠错性,确保顽瘴痼疾得到彻底根除。持续推进果洛公安督察原创的“四全两闻两到”工作法(“四全”既:全要素督察、全领域覆盖、全链条跟进、全时空纳管;“两闻”既:雷厉风行、闻令即督,全域覆盖、闻患即察;“两到”既:督在明处、督到要害,察在点上、察到病根),通过盯重点跟进、绩效考核一网跟进、廉政风险全覆盖跟进,切实解决稀里糊涂、无人管护的病,常态化整治“枪车酒赌毒密网”等普遍性、深层次、顽固性问题。
     
二是打造督查考核“一张网”,做实“深”督、“真”督、“快”督。既:一线“深督”。成立督导组,深入一线实地督查,坚持不听汇报,不简单看留痕材料,直接到现场看,访当事人、听基层议,一竿子插到底,避免“蜻蜓点水”、“大呼隆”、简单化等问题;暗访“真”督。坚持暗查暗访,带着任务去,跟着问题走,不打招呼,不要陪同,不干扰基层正常工作,既看“门面”和“窗口”,更看“后院”和“角落”,既减轻基层负担,又直观掌握和发现问题,及时纠偏解难。智慧“快”督。围绕重点工作,以提早发现问题、尽早解决问题为出发点和落脚点,第一时间建立“重点工作责任与问题清单”,并实行“日通报”“月问责”,切实让督查“长牙”“带电”“生威”

以高效化报告反馈,确保抓落实“链条不滑、回应不断”。“件件有着落,事事有回音”是对党员干部的基本要求,也是狠抓落实的前提条件。工作推进过程中有阶段汇报,任务办结后有总结汇报,取得的进展,存在的困难,要及时让领导知晓放心,才能确保工作顺利完成。

一是严把办理审核关。对各警种部门承办事项反馈的落实情况,坚持做到“六个必核”:是否严格按照文件精神和领导批示要求来抓;工作思路是否符合果洛公安发展实际;出台的落实举措是否切实可行;结论是否准确;报告格式是否规范;是否经分管负责同志审签并加盖单位公章,通过“六个必须”杜绝了“上下一般粗”。

二是严把办结销号关。对反馈已落实的督办事项,坚持“四个不放过”,即:对多个警种部门承办事项反馈情况不一致的不放过、不按要求出台配套举措的不放过、落实措施不具体的不放过、问题解决不彻底的不放过。

三是严把复核落实关。坚持问题导向,定期跟进一批已落实的中央、省州党委政府、省公安厅文件和领导批示,分阶段、分层级进行“回头看”和复盘,进一步总结经验,推动上级决策部署落地见效。